濟(jì)南舊村改造最新政策深度解析指出,濟(jì)南市為提升農(nóng)村居住環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,出臺了一系列舊村改造新政策。政策內(nèi)容包括加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),確保改造項(xiàng)目符合城市發(fā)展總體布局;加大財(cái)政投入,引入社會資本參與,拓寬融資渠道;注重保護(hù)歷史文化村落,傳承地方特色;實(shí)施居民安置優(yōu)先,保障村民合法權(quán)益;以及推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升村民生活質(zhì)量。這些政策旨在推動濟(jì)南舊村改造工作有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的煥然一新。
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濟(jì)南舊村改造最新政策:推動城市高質(zhì)量發(fā)展與居民福祉提升
近年來,隨著城市化進(jìn)程的加速,濟(jì)南市政府高度重視舊村改造工作,旨在通過科學(xué)規(guī)劃和有效實(shí)施,提升城市整體形象,改善居民生活環(huán)境,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,2024年,濟(jì)南市政府發(fā)布了一系列關(guān)于舊村改造的最新政策,這些政策不僅明確了改造的目標(biāo)、原則、方式和保障措施,還針對安置補(bǔ)償、土地供應(yīng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,本文將全面解析濟(jì)南舊村改造的最新政策,以期為相關(guān)工作者和廣大居民提供參考。
政策背景與目標(biāo)
濟(jì)南市政府在《濟(jì)南市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》中明確提出,要科學(xué)編制城中村改造計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造,并將其作為“三大工程”之一,與規(guī)劃建設(shè)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并列,這一舉措旨在通過舊村改造,優(yōu)化城市空間布局,提升城市功能,改善居民生活質(zhì)量,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
具體而言,濟(jì)南市政府希望通過舊村改造,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是提升城市形象,打造宜居、韌性、智慧城市;二是改善居民居住環(huán)境,提高居民生活品質(zhì);三是優(yōu)化土地資源配置,提高土地利用效率;四是推動產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;五是加強(qiáng)社會保障,實(shí)現(xiàn)居民完全市民化。
改造原則與方式
濟(jì)南舊村改造堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施的原則,按照城中村改造規(guī)劃計(jì)劃,采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類方式推進(jìn)實(shí)施。
1、拆除新建:對于具備條件的城中村,實(shí)施拆除新建,按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理,這種方式旨在徹底改變城中村的面貌,提升城市整體形象。
2、整治提升:對于不具備拆除新建條件的城中村,開展經(jīng)常性整治提升,防控風(fēng)險隱患,這種方式旨在改善居民生活環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,同時避免過度開發(fā)帶來的負(fù)面影響。
3、拆整結(jié)合:對于介于拆除新建和整治提升之間的城中村,實(shí)施拆整結(jié)合,統(tǒng)籌參考前兩類標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮村莊實(shí)際情況實(shí)施改造提升,這種方式旨在平衡城市發(fā)展與居民利益,實(shí)現(xiàn)雙贏。
安置補(bǔ)償政策
在安置補(bǔ)償方面,濟(jì)南市政府充分考慮了居民的切身利益,制定了靈活多樣的安置方式。
1、安置依據(jù):城中村改造村(居)民可選擇以被安置人口數(shù)量或以宅基地面積作為安置依據(jù),選擇以被安置人口數(shù)量作為安置依據(jù)的,安置人口應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)認(rèn)定,在充分考慮公共面積分?jǐn)偟那闆r下,原則上多層建筑人均安置建筑面積不低于40平方米、小高層不低于43平方米、高層不低于47平方米,選擇以宅基地面積作為安置依據(jù)的,執(zhí)行《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市征收集體土地房屋補(bǔ)償辦法的通知》(濟(jì)政發(fā)〔2024〕8號)。
2、貨幣安置:選擇貨幣安置的,確定應(yīng)安置房屋面積后,參照同地段安置房市場價格,經(jīng)依法評估后予以補(bǔ)償,這種方式為居民提供了更多的選擇空間,有助于滿足居民多樣化的需求。
3、生活保障:濟(jì)南市政府堅(jiān)持“尊重歷史、實(shí)事求是、民主決策、分類實(shí)施”的原則,創(chuàng)新建立多樣化、多渠道、可選擇的生活保障機(jī)制,包括實(shí)物保障和貨幣化保障兩種方式,實(shí)物保障主要通過建設(shè)生活保障房、結(jié)合保障性租賃住房、用好既有收益性房產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn);貨幣化保障則通過將保障資金用于購買收益性房產(chǎn)和具有穩(wěn)定收益的投資產(chǎn)品等方式實(shí)現(xiàn)。
土地供應(yīng)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
在土地供應(yīng)方面,濟(jì)南市政府采取了有償出讓、劃撥、協(xié)議出讓等多種方式,確保城中村改造項(xiàng)目的順利實(shí)施,對安置房、保障房建設(shè)用地與經(jīng)營性用地整體出讓的,要求安置房、保障房必須與經(jīng)營性土地開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,濟(jì)南市政府要求安置房、保障房建設(shè)要嚴(yán)格遵守普通商品房開發(fā)程序,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),加強(qiáng)房屋和配套設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)管,確保建設(shè)精品工程,安置房屋在交付時應(yīng)當(dāng)符合國家住宅質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和交付使用有關(guān)規(guī)定。
違法違章建筑處理
對于城中村改造范圍內(nèi)歷史形成的違法違章建筑,濟(jì)南市政府本著有利于規(guī)范和加快推進(jìn)城中村改造工作的原則,實(shí)行分類處理。
1、保留與核減:對原村集體所有的非居住用房,改造時可以保留的,作為保障房對待,并相應(yīng)核減保障房建筑面積;對符合或基本符合規(guī)劃、建筑物滿足安全使用要求,且用于安置本村居民的居住用房,經(jīng)批準(zhǔn)可完善相關(guān)手續(xù),并核減安置面積。
2、依法拆除:對嚴(yán)重違反國土空間規(guī)劃,或存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的房屋,依法拆除,有關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、擱置處理:其他類型的違法違章建設(shè),原則上做擱置處理。
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